党建工作

东北师范大学文学院落实“三重一大”制度实施办法

发布时间:2016-07-01

为深入落实中共中央关于凡属“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用”事项(以下简称“三重一大”)必须经集体讨论作出决定的制度,为更好地贯彻执行民主集中制原则,完善学院内部的议事和决策机制,强化内部监督制约机制,推进文学院的党风廉政建设,根据《东北师范大学执行“三重一大”决策制度实施办法》,结合本学院工作实际,制定本实施细则。

第一条  “三重一大”制度,指重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。在文学院工作中,凡涉及日常业务、管理工作、干部人事安排和员工切身利益的重大问题,都属于重大事项,对上述事项的决策均属于重大决策。

第二条  文学院党政领导班子议事决策机构,是指学院领导班子、教授委员会全体成员。按规定需要提交党委全委会决策的,须召开全委会讨论决定。

第三条  重大事项决策

学院教学、安全、科研、管理和党的建设等关系着学院改革发展、稳定大局以及涉及教职工切身利益的重要事项,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括:

(一)党和国家的路线、方针、政策,上级有关重要会议和文件精神的贯彻和落实;

(二)学院的发展规划、重大改革措施的落实;

(三)学院党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设和思想政治教育工作的重大问题;

(四)涉及学院办学方针、定位和指导思想;

(五)学院发展规划纲要和重大改革方案的制定和调整;

(六)学院学科建设、学位点授予、课程设置规划;

(七)学院办学规模和年度招生计划;

(八)学院重要基本建设项目;

(九)学院年度预算的制定和调整;

(十)学院大数目财政支出;

(十一)学院机构设置及调整、师资队伍建设、干部队伍建设中的重要事项、文学院教职员工的奖惩、各部门干部的确定和调整;

(十二)教职工工资、津贴、职称、医疗、住房等事项,学院荣誉称号的授予和全员性奖惩事项;

(十三)学院重大事故、突发事件的处理;

(十四)国内外重要合作和交流事项;

(十五)学院无形资产的授权使用;

(十六)学校重大活动的安排落实以及学院重大活动的策划安排;

(十七)学院党委及行政领导班子的自身建设问题;

(十八)职责范围内的其他重大决策事项。

第四条  重要人事任免

(一)各教研室主任、研究所所长、兼职教授等人员的推荐、提名、任免、调整人选;

(二)师资队伍和行政人员晋升及各项奖惩措施的原则意见;

(三)教授委员会主任委员和组成人员的推荐。

第五条  重要项目安排

(一)投资经费数额较大的基本建设项目、固定资产和办公用品的购置等;

(二)涉及较大经费金额的修缮项目和住房分配;

(三)需要较大支出的仪器设备等固定资产的采购项目;

(四)“211工程”重大专项建设项目;

(五)学科建设、专业建设项目。

第六条  大额度资金的使用

(一)文学院每年经费的预算、决算;

(二)教职工的各项福利津贴和奖金的发放标准;

(三)文学院大额固定资产、办公用品的采购、各项目基金和经费等;

(四)其他大额资金使用。

第七条  “三重一大”事项决策范围和程序

决策范围

文学院参与集体决策人员一般为文学院党政领导班子议事决策机构成员,特殊情况可适当扩大参与决策人员范围至文学院院务扩大会成员。

决策程序

(一)学院党政联席会议在决策“三重一大”事项之前,应充分听取有关方面的意见。对于学院发展规划、重要规章制度等重要事项,以及与师生员工利益密切相关的事项,如岗位设置、教职工聘任、考核、奖惩办法等,应通过学院教代会或其他形式听取教职工的意见和建议。专业技术性、政策法律性较强的事项,应事先通过学术分委员会或聘请其他专家进行评估论证、政策法律咨询;

(二)决策会议的议题应当经学院党委书记、院长充分沟通后拟定。根据会议议题,各类决策会议分别由党政主要负责人主持;

(三)“三重一大”事项应当以会议的形式集体研究决定,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。紧急情况下由个人或少数人临时决定的重要事项,决定人应对决策负责,事后应及时在“三重一大”事项决策会议上予以追认;

(四)决策“三重一大”事项的会议必须有2/3(含2/3)以上的成员到会,并保证与会成员有充分发表意见的时间。党政联席会议决定重要事项必须进行表决,会议表决可采用口头、举手、无记名或记名投票等方式,同意人数超过应到会成员1/2的,才能形成决定;

(五)会议研究决定“三重一大”事项应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议讨论中意见分歧较大或者发现有重要情况尚不清楚的,应暂缓决定,待进一步调研或论证后再作决定;

(六)“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

第八条  组织保障和监督检查

(一)参与决策或列席的人员在讨论“三重一大”事项时,如讨论的议题涉及本人或配偶以及其他亲属、利害关系人的,或出现其他可能影响公正决策的情形,应当回避;

(二)学院“三重一大”决策事项应按照《高等学校信息公开办法》和东北师范大学有关规定的要求予以公开。

第九条  责任追究

凡属下列情况之一,给国家、学校以及学院造成重大经济损失和严重后果的,应当依纪依法分别追究学院领导班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任:

(一)不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的;

(二)不执行或擅自改变集体决定的;

(三)未经集体讨论而个人决定的;

(四)未提供全面真实情况直接造成决策失误的;

(五)决策执行后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正的;

(六)其他因违反本办法而造成损失或失误的。

第十条  该办法即日起开始执行,由文学院领导班子负责解释。

 

 

中共东北师范大学文学院委员会

2015年10月23日